Obsah
Zastupitelstvo obce
- starostka Simona Schlägelová
- místostarosta Pavel Bambásek
- členové Karel Polák, Jiří Pejsar, Ing. Milan Veber, Lucie Bradová
Finanční výbor
- předseda --- Karel Polák
- členové --- Ing. Tomáš Hrubý, Eva Vosecká
Kontrolní výbor
- předseda --- Lucie Bradová
- členové --- Tomáš Svačina, Jiří Pejsar
Komise pro občanské záležitosti
Karel Polák, Jana Steinbachová
Jednací řád zastupitelstva obce Babylon
Zastupitelstvo obce Babylon (dále jen ZO) se uneslo podle § 96 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), na tomto jednacím řádu:
§ 1.
Úvodní ustanovení
- Jednací řád upravuje přípravu, svolání, průběh jednání a usnášení ZO a kontrolu plnění jeho usnesení, jakož i některé další otázky.
- O otázkách upravených tímto jednacím řádem, popř. o dalších zásadách svého jednání, rozhoduje ZO v mezích zákona.
§ 2.
Pravomoci ZO
- ZO rozhoduje o všech otázkách uvedených v § 84 a násl. a § 102 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní řízení).
§ 3.
Svolání zasedání ZO
ZO se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za dva měsíce. Zasedání ZO svolává a zpravidla řídí starosta. Starosta je povinen svolat zasedání ZO, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů ZO, přednosta okresního úřadu nebo hejtman kraje. Zasedání ZO se koná nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy žádost byla doručena obecnímu úřadu.
Nesvolá-li starosta zasedání ZO v případě, kdy je k tomu povinen, učiní tak místostarosta, popř. jiný člen ZO.
Obecní úřad informuje o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání ZO. Informaci vyvěsí na úřední desce obecního úřadu alespoň 7 dní před zasedáním zastupitelstva; kromě toho může informaci uveřejnit způsobem v místě obvyklým.
§ 4.
Příprava zasedání ZO
- Přípravu zasedání organizuje starosta obce; při tom stanoví zejména:
- dobu a místo konání zasedání
- rozsah, v němž budou občané na zasedání ZO informováni o činnosti orgánů obce, a dále způsob projednání materiálů a návrhů na opatření s občany
- Právo předkládat návrhy k zařazení na pořad jednání připravovaného zasedání ZO mají jeho členové a výbory.
- Písemné materiály, určené pro jednání ZO, předkládá navrhovatel v počtu jednoho výtisku prostřednictvím obecního úřadu nejpozději do 10 dnů před dnem konání zasedání ZO.
- Materiály pro jednání ZO obsahují:
- název materiálu
- jeho obsah
- návrh usnesení a důvodovou zprávu
- Důvodová zpráva musí obsahovat zejména:
- zhodnocení dosavadního stavu
- rozbor příčin nedostatků
- odůvodnění navrhovaných opatření a jejich ekonomický dopad
- Předkládané materiály musí být zpracovány tak, aby umožnily členům ZO komplexně posoudit problematiku a přijmout účinná opatření. Každý člen ZO má právo seznámit se s předkládanými materiály v sídle obecního úřadu alespoň 10 pracovních dnů před jednáním ZO.
7. Osoby, oprávněné k tomu podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), tj. zejména občané obce, mají právo požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti; je-li žádost podepsána nejméně 0,5% občanů obce, musí být projednána na zasedání ZO nejpozději do 60 dnů.
Mají rovněž právo podávat zastupitelstvu obce návrhy, připomínky a podněty; podání ZO vyřizuje bezodkladně, nejdéle do 60 dnů.
§ 5.
Účast členů zastupitelstva obce na zasedání ZO
- Členové ZO jsou povinni se zúčastnit každého zasedání, v opačném případě se musí omluvit starostovi s uvedením důvodu. Také pozdní příchod nebo předčasný odchod z jednání omlouvá starosta.
- Účast na jednání stvrzují členové podpisem do listiny přítomných.
§ 6.
Program zasedání ZO
- Program zasedání ZO sestavuje starosta.
- O zařazení návrhů přednesených v průběhu zasedání ZO na program jeho jednání rozhodne ZO.
§ 7.
Průběh zasedání ZO
- Zasedání ZO řídí zpravidla starosta.
- Starosta, nebo zástupce, řídí hlasování, jehož výsledek zjišťuje a vyhlašuje, ukončuje a přerušuje zasedání a dbá o to, aby mělo pracovní charakter a věcný průběh. ZO je schopno se usnášet, je- li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. Jestliže při zahájení jednání zastupitelstva nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů ZO, ukončí starosta zasedání ZO. Starosta poté svolává náhradní zasedání ZO, a to tak, aby se konalo do 15 dnů.
- V zahajovací části jednání starosta upozorní veřejnost na pořízení zvukového záznamu, spolu s upozorněním na formu, způsob a rozsah použití. Dále prohlásí, že zasedání ZO bylo řádně svoláno a vyhlášeno, konstatuje přítomnost nadpoloviční většiny členů, dá schválit program jednání, zda diskuse bude probíhat ke každému bodu zvlášť, nechá zvolit dva členy ZO za ověřovatele zápisu tohoto jednání.
- V případě, že byly proti zápisu o průběhu předcházejícího zasedání ZO podány některým členem, popř. některými členy ZO námitky, zastupitelstvo o nich rozhodne. Zápis o průběhu předcházejícího zasedání ZO je při zasedání ZO vyložen k nahlédnutí.
- Člen ZO, u něhož skutečnosti nasvědčují existenci střetu zájmů ohledně určité záležitosti, kterou má ZO projednávat, je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání zastupitelstvu. O tom, zda existuje důvod pro vyloučení z projednávání a rozhodování této záležitosti rozhodne ZO.
- Úvodní slovo k jednotlivým bodům programu uvede předkladatel.
- Do rozpravy se přihlašují účastníci zasedání písemně nebo zvednutím ruky v průběhu zasedání. Bez ohledu na pořadí přihlášek do diskuse musí být uděleno slovo tomu členovi ZO, který namítá nedodržení jednacího řádu nebo platných právních předpisů. Požádá-li na zasedání ZO o slovo člen vlády, nebo jím určený zástupce nebo zástupce orgánů kraje, musí mu být uděleno. Osoby, oprávněné k tomu podle zákona
č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), tj. zejména občané obce, mají právo vyjadřovat na zasedání ZO svá stanoviska k projednávaným věcem. Slovo těmto osobám uděluje starosta, a to zpravidla poté, co předkladatel přednesl úvodní slovo k určitému bodu programu, popř. na závěr rozpravy poté, co se k projednávané věci vyjádřili členové ZO. Ustanovení odstavce 11. 12. platí obdobně.
- ZO může v průběhu jednání hlasováním bez rozpravy body pořadu přesunout nebo sloučit rozpravu ke dvěma nebo i více bodům programu.
- Do diskuse se mohou členové ZO přihlásit jenom do konce rozpravy.
- Nikdo, komu předsedající neudělil slovo, se jej nemůže ujmout.
- Rozprava se řídí následujícími pravidly:
- Nikdo nemůže mluvit v téže věci víckrát než dvakrát (tj. jednou v rámci diskusního vystoupení a jednou v rámci technické poznámky, nebo dvakrát v rámci technické poznámky).
- Doba diskusního vystoupení nesmí přesáhnout 10 min. u předkladatele a 5 min. u ostatních účastníků rozpravy.
- Technická poznámka nesmí trvat déle než 3 min.
- Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoli člen ZO, o jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy.
§ 8.
Příprava usnesení ZO
- Návrh usnesení předkládaný ZO ke schválení vychází ze zpráv projednávaných tímto orgánem a z diskuse členů zastupitelstva.
- Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům jednání, závěry, opatření a způsob kontroly musí být v usnesení formulovaný stručně, adresně, s termíny a odpovědností za splnění ukládaných úkolů. Návrh usnesení předkládá předsedající schůze.
- Usnesením zastupitelstva se ukládají úkoly starostovi, jiným členům zastupitelstva, obecnímu úřadu, popř. výborům.
§ 9.
Hlasování
- ZO je schopno usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů.
- Vyžaduje-li povaha usnesení, aby zasedání ZO hlasovalo o jednotlivých bodech navrženého usnesení, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování předsedající.
- Byly-li uplatněny pozměňující návrhy, dá předsedající hlasovat nejprve o těchto změnách a poté o ostatních částech návrhu.
- V případě, že je předložen návrh usnesení v několika variantách, hlasuje zastupitelstvo nejprve o variantě doporučené předkladatelem. V případě uplatnění protinávrhu, hlasuje se nejdříve o tomto. Schválením jedné varianty se považují ostatní varianty za nepřijaté.
- Nepřijme-li zastupitelstvo navržené usnesení, nebo žádnou z jeho předložených variant, předkladatel vypracuje nový návrh usnesení.
- Hlasování se provádí veřejně nebo tajně, přičemž rozhoduje ZO. Veřejné hlasování se provádí zdvižením ruky pro návrh nebo proti návrhu, nebo se lze hlasování zdržet. Usnesení je přijato, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů ZO.
- Usnesení ZO a právní předpisy obce podepisuje starosta spolu s místostarostou, nebo jiným radním.
- Zveřejnění usnesení ZO se provádí vyvěšením na úřední desce a webových stránkách obce, pokud není zákonem stanoveno jinak.
§ 10.
Dotazy členů zastupitelstva obce
- Člen zastupitelstva obce má při výkonu své funkce právo vznášet dotazy, připomínky a podněty na starostu obce, na výbory a vedoucí organizačních složek obce, statutární orgány příspěvkových organizací, které obec zřídila, nebo zástupce obce v orgánech právnických osob, které obec založila.
- Odpověď na dotazy, připomínky a podněty podle předcházejícího odstavce musí být dána bezodkladní, nejpozději však do 30 dnů, pokud jejich poskytnutí nebrání zákony upravující mlčenlivost anebo zákaz jejich zveřejnění.
- Souhrnnou zprávu o vyřízení dotazů, připomínek a podnětů předkládá starosta na jednání ZO. Pokud tazatel vyjádří v této souvislosti nespokojenost s vyřízením jeho dotazu, zaujímá k tomu konečné stanovisko ZO.
- Uplatněné dotazy na jednání ZO se zaznamenávají v zápise a je o jejich vyřízení vedena evidence u obecního úřadu.
§ 11.
Péče o nerušený průběh jednání
- Nikdo nesmí rušit průběh jednání ZO, předsedající může vykázat ze zasedací síně rušitele jednání.
- Nemluví-li řečník k věci nebo překročí-li stanovený limit, může mu předsedající odejmout slovo.
§ 12.
Ukončení zasedání zastupitelstva obce
Předsedající prohlásí zasedání za ukončené, byl-li pořad jednání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo. Rovněž prohlásí zasedání za ukončené, klesne-li počet přítomných členů pod nadpoloviční většinu nebo z jiných závažných důvodů, zejména nastanou-li skutečnosti znemožňující neručené jednání, v těchto případech svolá náhradní zasedání ZO.
§ 13.
Orgány zastupitelstva obce
- ZO může zřídit jako své iniciativní a kontrolní orgány výbory. Svá stanoviska a návrhy předkládají výbory zastupitelstvu obce. ZO zřizuje vždy finanční a kontrolní výbor.
- Předsedou výboru je vždy člen ZO. Členy výborů jsou členové ZO a podle potřeby rovněž další odborníci.
§ 14.
Organizačně technické záležitosti zasedání ZO
- O průběhu zasedání ZO se pořizuje zápis, za jehož vyhotovení odpovídá obecní úřad. Vede také evidenci usnesení jednotlivých zasedání a soustřeďuje zprávy o jejich plnění.
- Schválený zápis dosvědčuje průběh jednání a obsah usnesení. Jeho nedílnou součástí je vlastnoručně podepsaná listina přítomných, návrhy, dotazy, podané při zasedání písemně.
- O průběhu zasedání zastupitelstva, se pro potřeby vyhotovení zápisu pořizuje zvukový záznam, který bude po ověření skartován a záznam o skartaci potvrdí ověřovatelé.
- V zápisu se uvádí:
- den a místo zasedání
- hodina zahájení a ukončení
- doba přerušení
- jména určených ověřovatelů zápisu
- počet přítomných členů ZO, jména omluvených i neomluvených členů
- zastupitelstva
- schválený pořad jednání ZO
- průběh rozpravy se jmény řečníků
- podané návrhy
- průběh a výsledek hlasování jmenovitě
- podané dotazy a návrhy
- schválené znění usnesení
- další skutečnosti, které by se podle rozhodnutí členů ZO měly stát součástí zápisu
- Zápis se vyhotovuje do 10 dnů po skončení zasedání zastupitelstva a podepisuje jej starosta nebo místo starosta a určení ověřovatelé. Musí být uložen na obecním úřadě k nahlédnutí. Po uplynutí 5-ti let je předán okresnímu archivu k archivaci.
- O námitkách členů ZO proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání ZO.
§ 15.
- Starosta provede organizační opatření k zabezpečení usnesení ZO.
- Kontrolu plnění usnesení ZO provádí kontrolní výbor. O provedené kontrole výbor pořídí zápis, který předloží zastupitelstvu obce. K zápisu výbor přiloží vyjádření orgánu, popř. zaměstnanců, jejichž činnosti se kontrola týkala.
§ 16.
Jednací řád schválilo ZO dne 19.10.2015.
Pavel Bambásek, v.r. Miroslav Pazdera, v.r. Simona Schlägelová
1.místostarosta 2. místostarosta starostka














